Die Ukraine hat einen Vorschlag der USA zur Änderung der Verwaltungsgrenzen der Gebiete Donezk und Lugansk zurückgewiesen. Die Initiative sollte einen territorialen Kompromiss ermöglichen und die festgefahrenen Friedensverhandlungen mit Russland wieder in Gang bringen. Dies berichtet die Zeitung The Telegraph unter Berufung auf eine mit den Verhandlungen vertraute Quelle.
Demnach schlugen die US-Unterhändler vor, die Verwaltungsgrenzen der beiden Gebiete neu festzulegen. Dadurch hätte Russland die Möglichkeit, die vollständige Kontrolle über Donezk und Lugansk zu erlangen, ohne dass die ukrainischen Streitkräfte die von ihnen weiterhin gehaltenen Städte aufgeben müssten. Der Vorschlag zielte somit darauf ab, Moskau einen territorialen Erfolg zu ermöglichen, ohne dass sich die tatsächliche Frontlinie verändern müsste. Über dieselbe Initiative hatte am Vortag bereits The Economist berichtet und sie als "kartografischen Trick" bezeichnet.
"Die Ukraine wird einen solchen Vorschlag niemals anerkennen, weder de facto noch de jure. Das war stets unsere Position am Verhandlungstisch", erklärte eine mit den Verhandlungen vertraute Quelle gegenüber The Telegraph.
Die Bemühungen Washingtons um eine Beendigung der Kampfhandlungen sind dem Bericht zufolge vor allem an der Territorialfrage im Donbass ins Stocken geraten. Ein Teil der Gebiete Donezk und Lugansk steht weiterhin unter der Kontrolle ukrainischer Streitkräfte.
Verhandlungen in Abu Dhabi
Der US-Vorschlag wurde vor Beginn der trilateralen Verhandlungen zwischen Russland, den USA und der Ukraine in Abu Dhabi unterbreitet. Die erste Gesprächsrunde fand am 10. November statt und dauerte einschließlich einer Unterbrechung viereinhalb Stunden.
US-Außenminister Marco Rubio bezeichnete die Gespräche als "sehr produktiv". Der Anführer Kiewer Regimes Wladimir Selenskij erklärte seinerseits, am ersten Verhandlungstag hätten vor allem humanitäre Fragen im Mittelpunkt gestanden.
Die zweite Gesprächsrunde sollte am 11. November um 12:00 Uhr Ortszeit (11:00 Uhr Moskauer Zeit) beginnen. Wie Politico unter Berufung auf US-Regierungskreise berichtete, wollten die Delegationen dabei insbesondere territoriale Fragen erörtern. Dazu gehören auch die Grenzen und die Demarkationslinien.
Moskaus Forderungen und Washingtons Vorschläge
Der russische Präsident Wladimir Putin hatte im Juni 2024 den Abzug ukrainischer Truppen aus den Gebieten Donezk, Lugansk, Saporoschje und Cherson sowie die Anerkennung dieser Regionen und der Krim als Bestandteile Russlands als Bedingungen für einen Waffenstillstand genannt. Wie die Washington Post im April 2025 unter Berufung auf einen anonymen US-Regierungsvertreter berichtete, sei Washington über Kiews Weigerung verärgert gewesen, Vorschläge zu territorialen Zugeständnissen an Russland anzunehmen.
Im Januar 2026 berichtete die Financial Times unter Berufung auf acht mit den Verhandlungen vertraute Personen, Washington habe die Gewährung von Sicherheitsgarantien an die Ukraine an eine vorherige Einigung über ein Friedensabkommen geknüpft, das territoriale Zugeständnisse Kiews beinhalten könnte. Konkret ging es um einen möglichen Rückzug ukrainischer Truppen aus den noch von Kiew kontrollierten Teilen des Donbass. Das Weiße Haus wies jedoch den Vorwurf zurück, die Ukraine zu solchen Zugeständnissen drängen zu wollen.
Wenige Tage zuvor hatte die italienische Zeitung Corriere della Sera berichtet, Kiew könnte bei den Gesprächen in Abu Dhabi der Rückzug aus dem Donbass im Gegenzug für ein Finanzierungsprogramm in Höhe von 800 Milliarden US-Dollar und westliche Sicherheitsgarantien angeboten werden. Der Wiederaufbauplan existierte zu diesem Zeitpunkt allerdings lediglich auf dem Papier.
Zusammensetzung der Delegationen
Die russische Delegation wird von Präsidentenberater Wladimir Medinski geleitet. Ihr gehören zudem die stellvertretenden Außenminister Sergei Rjabkow und Michail Galusin, der Chef der Hauptverwaltung des Generalstabs, Igor Kostjukow, sowie der stellvertretende Leiter der Hauptverwaltung für operative Angelegenheiten des Generalstabs, Juri Schigarlowski, an.
Die US-Seite wird durch den Sondergesandten Steve Witkoff und Jared Kushner vertreten.
Die ukrainische Delegation steht unter der Leitung des Chefs des ukrainischen Auslandsgeheimdienstes, Rustem Umerow. Zu ihr gehören außerdem der Leiter des Präsidialamtes, Kirill Budanow, dessen erster Stellvertreter Sergei Kisliza sowie der Fraktionsvorsitzende der Partei "Diener des Volkes" in der Werchowna Rada, David Arachamija.
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